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豪华小区要入住17户“精神残疾” 遭邻居联合抵制
[ 编辑:dhcmd | 时间:2018-08-11 09:55:20 | 浏览:178次 | 来源:创业渠道网 ]
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原标题:豪华小区要入住17户“精神残疾”,遭业主拉横幅写联名信反对入住

究竟是两个人群的隔膜,还是精神残障公共教育的不足?究竟是政府信息公开的方式有误,亦或只是对有限而可怜的安全感的极端保卫?这场持续发酵的公租房保卫战,每一方都认为自己是正确的,至今结局未明。

文王亮

编辑何吾

“张玉华”把自己称为:走投无路急需帮助的“有产者”。

他在一则网帖中说,他所住小区华联城市全景(以下简称“华联”)房价7万5,将要住进“17个精神病患者”,他觉得业主们的安全受到了威胁。

华联是位于深圳市宝安区一所中高档小区。小区由7栋商品房、1栋商务公寓和1栋保障房构成。

“张玉华”所说的“17户精神病患者”,是政府专门面向残疾人配租公租房政策的17户“精神残疾”家庭。“谁能保证这17位不会做出不利于社会稳定的事?这并不是我们业主在制造‘阶级对立’,而是地方政府人为制造矛盾、冲突。”他在网帖中说。

“张玉华”发的网帖截图

在这场风波中,小区居民的焦虑不断放大;政府关爱残疾人士的公租房政策,面临阻力;而被“抵制”的精神残疾群体,也第一次让公众看到,他们融入普通社区的艰难与无奈。

1

恐慌最先是从2栋保障房的住户中产生的。

7月16日下午6点左右,2栋一位住户,看到了宝安区住建局公布的《关于面向宝安区户籍在册优抚和残疾人家庭配租公共租赁住房终审合格家庭名单公示及看房、选房签约等有关事项的通告》(以下简称“《通告》”),他当即就把这条消息转到2栋住户微信群里。

宝安政府在线官网截图

《通告》中说,7月18日,将有41户家庭来看2栋剩余的24套公租房,19日选房。华联小区2栋共有374套房,已经分配350套。引人注目的是:在来看房的41户家庭里,有37 户为残疾人家庭,其中17户为精神残疾,4户为优抚对象。在这17户精神残疾家庭后面,还标明了一二三四的等级。

2栋住户彭安看到这条信息时,是在当天下班后。群里邻居们的讨论,已近乎白热化。大家对于“精神残疾”极为敏感,很多人去搜索“精神残疾”的定义,容易和“精神病”这个概念联系起来,并讨论究竟哪一级最严重。看到这些,彭安第一次知道“精神残疾”这个概念,像他一样,大家并不了解,他也发表了一些担忧。

24套空着的房子集中在2层、3层和4层,这些楼层的人会有新邻居。整栋楼共有四部电梯,住户们可能随时会遇到。楼下空间狭窄,能活动的区域很小,老人和小孩常到小区的外街道上活动,也会与有“精神残疾”的人狭路相逢。

彭安刚过而立之年,是典型的“深漂”。今年年初,他通过宝安区人才引进“1000工程”住进2栋。他来深圳多年,拿到了本地户口,看到“1000工程”政策后,特意换到了纳入工程的一家单位。他希望能在宝安稳定下来。

华联小区于2017年交房,属于宝安区旧改项目。商品房800多套,如今还有部分在售。根据政策,配建一栋保障房,即2栋,整个商品房小区为1栋。2栋里有事业机关单位的公务员,也有很多像彭安这样,作为人才被引进的科技、教育、医疗、卫生等专业从业者,因此也被称为“人才房”。

华联城市全景小区2 栋局部

在对“新邻居”的讨论中,有人提起了一则旧闻。2017年7月,宝安西乡沃尔玛超市发生了一起砍人事件,2人死亡,9人受伤。最先有媒体报道称嫌犯疑有精神病,但在后续报道中,警方排除了这种说法,嫌犯被检察院批捕。嫌犯患有精神病的说法,包括彭安在内的很多人都相信。

这座超市距离华联小区约5千米。事情已过去一年,可当“精神残疾”这个词出现时,这则旧闻引发了新的联想:精神残疾家庭可能潜藏着攻击性,级别越高,攻击性越高,如果集中安置在一栋楼里,其风险无法估量。

紧迫感突然而至。按《通告》的说明,家庭名单公示已是终审,18日看房,19日选房,选完即尘埃落定。2栋住户突然发现,如果想要暂停这一进程,只有17日一天时间。

他们想到的办法,是写一封公开信。

联名公开信在17日上午起草完成。信中说,17户精神残疾家庭的比例太过集中,“对公共区域和住户人身安全产生巨大的安全隐患”。信中还引用了沃尔玛超市那件事,并表示:“并非排斥精神残疾人士,而是无法接受一次性集中安排到2栋,应该更合理的安排到宝安各处保障房,减低精神残疾人士的比例,也大大降低安全隐患。”落款为2栋全体住户。

华联城市全景花园2栋的业主们联名向住建局领导写了一封信

另一些人则开始给12345市长热线和相关部门打电话投诉。

下午两点,这封信被传递到了商品房业主群里。恐慌蔓延到商品房业主中。随后,这封信被打印出来,直接送到了宝安区住建局,希望能得到明确的回复。

住建局回复说,将会做调研。

2

彭安猜测,去住建局上访真的影响了看房进程。但官方的理由是另一个。

7月17日夜里,深圳下起了雨。第二天早晨,宝安区住房保障事务中心给41户准备看房的家庭发了一条短信:因台风影响,为确保安全,取消原定于7月18日的华联城市全景看房,请各家庭切勿前往现场看房,看房时间另行通知。

何艳艳收到了这条短信。她是准备去看房的17户精神残疾家庭之一,5岁的儿子患有自闭症。她家住在福永,除周六日外,她和丈夫每天轮流,坐半个多钟头公交车,把孩子送到西乡一家自闭症康复机构。

孩子患有自闭症,是三岁多时确诊的。确诊后,他们向残联申请了证明,又去指定医院评了级别,为的是可以领到政府发放的康复治疗补助。一层层专家审核下来,孩子领到了一个“精神残疾证”。其中的“精神”二字,很容易引起认知偏差,因此有一部分自闭症家庭不愿意申领。

图/视觉中国

何艳艳的孩子至今无法跟正常的孩子一起上学、沟通,他有社交障碍,生活无法自理,还有重复的刻板行为。何艳艳也不愿意对邻居提,担心孩子被其他人认为是傻子。

今年6月底,宝安区住建局发布一项专门针对优抚对象和残疾人公租房的政策,房源就是华联2栋。房子都是65平米左右的两居室,租金1300元到1500元不等。租金不贵,离康复机构也近,能减轻不少经济负担,何艳艳填写了申请表。

按照程序,终审合格的41户家庭都先递交深圳市公租房的申请,在库里轮候排位。华联2栋只有24套空房,排名在前24位的家庭才能入住。而17户精神残疾家庭中,排在前24位的只有12户。不过41户都参加看房,如果前面有人退出,后面的人可直接补位。

何艳艳申请深圳市公租房晚,不在前24位,她也一次都没去华联小区看过。没想到,暂停看房的第二天,她在微信群里看到一篇帖子,讲的正是17户精神残疾家庭要入住华联小区的事情,文中将他们称为“精神病人”。

这篇《小区房价7万5,搬进来17个精神病人,咋办?》的帖子里,开头有一张截图,正是截取了张玉华发的帖子。里面一张家庭名单公示表格,显示了17户家庭成员的姓名、身份证号前十四位、残疾类型和级别。这本是住建局官网上对认租家庭信息公开的常规做法,但开始在网上大规模传播。

也是从这篇帖子里,何艳艳才知道,他们本应去看房的7月18日,华联小区的门口拉起了横幅,上书:“罔顾潜在危险,危机家园校园”“保障了他们的住房权,谁来保障孩子的生命安全”。

何艳艳感到极大的伤害和羞辱,她无法接受这样出现在公众面前:“难道我们出了门都要贴在身上:精神残疾家庭?就以为我们就是一个有攻击性的精神病人家庭?是不是要处处躲着我们?”她说。

3

初次上访后,华联小区的居民没有得到明确回复,便连夜制作了两条横幅。7月18日一早,就挂在了去2栋的必经之路、物业服务中心的门前。当时,物业门口已贴上了《取消看房紧急通知》。

取消看房紧急通知

横幅拉了一小时左右,住建局领导到了现场,紧急召开了一场沟通会。

商品房业主梁威参加了这场沟通会。梁威60岁,已经退休,祖籍广东。深圳改革开放时,他从家乡来这里做生意,一点一滴攒钱。最初,他有种寄人篱下之感,经常被查边防证、暂住证。2000年,他终于有了深圳户口,第一次拥有了安全感。30多年来,他结婚、落户、买房,生子,那种拼搏感,他回味尤深。

2015年,他看中了华联小区。尽管房子要七百多万,还贷的压力很大,但喜欢这里优越舒适的环境。今年年初,全家入住。已是安居养老的年纪,他对小区里发生的事情格外关注。他对火星试验室说起“孟母三迁”,“邻居影响这个肯定是很大”。因此,看到将有精神残疾人士入住的消息后,他感到非常不安。

梁威在沟通会上算年长的,便被邀请先发言。买房时,他特地打听过保障房的入住情况,开发商告诉他,2栋是专门入住高级人才的“人才房”,他从没听说过有公租房。

他说,“我们不是歧视什么……我们是为了我们安全保障。精神残疾是吧。这些人是对社会有威胁的。我们这周围有学校,人口这么密集,大人小孩有个三长两短,怎么办呢?”

他反复声明,不是歧视,但“不希望有精神残疾的人……离我们这么近”。

华联小区的门口拉起的横幅

住建局干部解释说,精神残疾中大部分是患有自闭症的孩子,并没有什么暴力倾向。但大家没有理会“自闭症”的说法。

在火星试验室获得的沟通会录音中,小区居民和住建局的讨论,始终围绕着“精神残障人士”是否具有不可预期的攻击性,还有人认为,保障房里,不应该出现公租房。

住建局工作人员表示,理解大家对“精神残疾”可能造成的人身安全威胁,但也并未对住户们的担忧有明确的解释。他举反例说,“普通人也不可能保证他百分百没有这个攻击性的,也就是说自闭症的这个小孩并没有比普通人更具有攻击性……”大家却对这个推理表示不认同。

此外,小区居民共同质疑:能否在一个小区集中安排这么多精神残疾人士?住建局工作人员也无法回答。

这场无效的沟通,很快就结束了。

4

但风波仍未平息。

通过家长群,相邻两个小区也有业主知道了消息,参与了进来。用彭安的话说,这已不仅是华联一个小区的问题,而涉及到整个洪浪北社区。

7月18日下午,有近50人第二次去住建局上访。彭安和梁威都去了。住建局要求选出6个代表和上级领导沟通,彭安和梁威都在其中。这次,住建局专门叫了宝安区残联康复部的工作人员。

部分华联城市全景小区住户聚集在宝安区住建局大门外反映情况

双方沟通得很好,住建局表示,已暂停看房选房,会给小区居民一个满意的答复,但也要考虑到受扶助家庭的感受,要给住建局一些时间去调研。他们希望不要再扩大此事的舆论,代表们也表示同意。

但让代表们没想到的是,这天晚上,那篇《小区房价7万5,搬进来17个精神病人,咋办?》的帖子突然热传。火星试验室查询发现,这篇帖子最早的来源,是当晚腾讯“新闻哥”的微信公众号文章推送,现在已被删除。

火星试验室尝试寻找张玉华。彭安说,“我们一直都在业主群里面问有没有这个人,一直都没有人回复。”

文章的曝光,迅速吸引了舆论的关注。在各路媒体的跟进中,住建局办公室副主任梁碧君接受采访,并表示:参与选房的“精神残疾家庭”中,有15个是自闭症儿童家庭。

华联小区的居民也是第一次如此准确地得知,自闭症患儿的比例如此之高。然而,他们已被迅速推向审判席——一群驱逐自闭症儿童的人。

代表们以洪浪北、灵芝片区居民的名义,在深圳论坛发布了《十问住建局》。“请问自闭症属于精神残疾几级?攻击性如何?请问其他部分精神残疾是什么类型,攻击性如何?”“我们首先是公民身份,对相关部门行使公民监督权利;其次是业主,公告说明中处处指向华联业主,以偏概全。”

他们不信任15个自闭症的数据,认为这是住建局放出自闭症的消息转移焦点,博取舆论同情,并将歧视残疾人的道德帽子扣在华联业主头上。他们始终强调,“我们也很关心残疾人士。”

梁碧君对火星试验室确认了17户精神残疾家庭中有15个自闭症的事实。她说,这是住建局联合卫计和残联部门共同核实过的。她强调,“并没有说一定要核实是自闭症儿童家庭才可以去选房,哪怕他不是自闭症儿童也是可以的,这都国家明文规定的。”

对华联小区的更大冲击发生在7月22日。关注自闭症群体的自媒体“大米和小米”发布文章:《深圳15个自闭症家庭入住公租房前,遭数百业主拉横幅抗议,称造成他人生命安全!》,此文第一次采访到了几位即将入住的自闭症家庭,讲述了他们的感受。

华联业主们被指责为歧视弱势群体、高人一等的“精英阶层”。他们也开始在网上发声。

部分网友观点

虽然还没有搬进新家,孙兰一直在网上关注华联小区的消息。她硕士留学归国,在深圳从事科技工作8年,如今是两个孩子的母亲。

华联小区附近有5所学校。为了孩子上学,她和丈夫在这里买房,八九万一平米的大户型,她说,至少10年不考虑搬家。

她认为,健康和平安永远排在生活的首位。孩子出生后,她花了六年时间全职陪伴他们。一直以来,她担心学校霸凌、食品不安全、交通危险……但她觉得,这些担心可预防、可感知、可问责。

直到朋友发给她了这条消息,她第一反应是:不敢住了。“此次事件给我敲响警钟,如果遭受无法问责的伤害,我该怎么办?自己生活的小区里方方面面都是危机,我又该如何自处?”她说。

看到那些强调房价“7万5”“歧视自闭症”“精英阶层”的言论后,她觉得很冤枉。她特地跑到知乎上去回答问题,“居民反对的从来都是精神残疾人士集中安置……谁都渴望安居乐业,而在法律面前,普通人和精神病人,到底谁才是弱者呢?”

这条回答曾短暂地排在第一位。但不久,更多批评小区业主的声音占据了高票。

华联城市全景花园图/王亮

5

“大米和小米”接到自闭症家长的求助信息是7月19日上午。几位家长并不认识,但当他们的私人信息被披露于网上,他们通过自闭症康复机构和家长组织,找到了彼此。

梦心是“大米和小米”的一名编辑,也是一位自闭症孩子的妈妈。20日晚上近7点,梦心见到了包括何艳艳在内的八位家长。心智障碍者家庭组织“守望协会”的社工也参加了讨论。

梦心观察到,家长们都感到委屈。一对夫妻吵架了,因为丈夫本不同意用残疾人资料去申请公租房。之前,孩子在正常学校上学,老师同学都不知道他是自闭症,只觉得他有点不太一样,就因为这次选房风波,信息被曝光了。

还有一位家长想放弃:小区如此不友好,住进去也会不舒服。但大家劝他,放弃的代价太大,要重新排队,又不知何时能再轮上。

所有家长都拒绝了梦心提出的“与业主面对面交流”的提议。“他们觉得,那些人会像看猴一样看他们的孩子。”梦心对火星试验室说。

“守望协会”的社工总结了家长们的诉求:这八家自闭症家庭大部分希望顺利按时入住小区。但他们希望事前能有保护措施,以防被其他住户骚扰或排挤。

7月21日,住建局撤换了官网上的选房公示信息,所有的残疾类别都直接改为“残疾”并且去掉了等级。7月24日,何艳艳接到了住建局打来的电话,询问她:安排其他房源,是否愿意?

此前,何艳艳经历了太多正常社会的拒绝。普通学校和幼儿园,都不接受患有自闭症的孩子,但融合正常社会的治疗,对孩子是有巨大的好处的。于是,有很多家长会隐瞒孩子病情,去申请正常学校。政府也在创办一些融合教育的学校,但数量太少,无法接纳全部自闭症孩子。这时,能够在正常的社区生活,对治疗也有促进作用。

这时的何艳艳已坚定了想法:“这个问题并不是说你妥协了,逃避了,就不是一个问题。如果其他小区业主还有住户也这样子呢,那是不是逼得我们这些精神残疾家庭就没地方住了?就不应该申请公租房?”

同一天,深圳市残联邀请各相关机构召开了“关于华联城市全景花园有关情况沟通会”。市残联理事长侯伊莎说,“这件事的重心应该是‘入住是他们作为居民的权利,并不是因为残疾才入住的’。”她表示,残联将联合住建局为小区居民做相关科普知识介绍。

6

此时的舆论早已忽略了最早掀起这场风波的2栋住户们。而商品房住户也忽视了,精神残疾家庭要入住的2栋,还与商品房有一墙之隔。

虽然深圳市有相关条例规定,同一小区的保障房与商品房不允许设置围墙,但华联小区的这道墙,自小区建成就有。商品房一侧,有花园和游泳池,保障房一侧,只有狭窄的走道。不过两边的门禁卡可以互通,保障房的住户,通过地下车库或小区外街道绕行,也能抵达商品房一侧。

栅栏隔开的公租房和商品房

“人才房”叫着好听,但2栋住户心里清楚,他们与商品房业主不是同等待遇:商品房可以叫“业主”,他们只能叫“住户”。久而久之,他们也习惯了。在掀起这场公租房风波后,他们的声音再一次消失在“7万5房价”的噱头后。

彭安是2栋唯一愿意接受采访的人。他说自己是“临危受命”,代表了整个洪浪北片区。他更愿意把这场“抗议”称之为维护知情权和公共安全,而不是歧视自闭患儿。但他也强调,他特地在知网上查阅论文,而“精神残疾中的35%的人是有外显攻击特性的”。

在他的理解里,如果政府能在前期的设计、公示与沟通中,体恤到现有住户的心情与权利,本不至于发展到如此地步。他说,7月18日后代表们又去了几次住建局,每次听到的都是“会倾听取业主和住户的意见”,但他们觉得住建局并没有实际行动。

7月31日,住建局通知华联小区,8月2日将有一场精神疾病知识讲座。8月2日是星期四,讲座地点在住建局办公室,参加者需登记身份证号和家庭住址,几乎没人报名。大家表示,时间最好定在周末,地点最好定在社区。

二十天过去了,此事依然停滞。一纸公告铸成的“心墙”,正渐渐变成一堵现实中的墙。

(文中彭安、何艳艳、梁威、孙兰、梦心为化名,何艳艳的采访来自广东广播电视台,在此致谢)

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